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您的位置:中國核電信息網 >  > 核電涅槃——歷經磨難,修得正果
 

       今年世界核電流年不利。3月11日,日本東北部海域發生9.0級強烈地震,并由之引發超高海嘯,導致福島第一核電廠發生了世界核電歷史上第三起嚴重事故,事故達到最高的7級。后福島的半年內,世界核電又受到了一而再、再而三的考驗。

       1.德國做出棄核的迅速反應

       福島核事故后,德國政府隨即宣布暫時關閉7座老核電廠,并在未來3個月內暫停核電廠延壽計劃,同時徹底檢查所有17座核電廠的安全標準,對核電廠的安全性 提出專家評估報告。在隨后的評估中,專家們分析了核電廠在遭遇地震和洪水等自然災害時的安全風險,以及反應堆在應急供電系統和冷卻系統失靈后可能出現的問 題;還模擬了核電廠遭到飛機撞擊和受到來自互聯網攻擊后的響應等。德國原子能安全委員會5月17日發布評估報告,認為,德國核電廠總體安全可靠,存在的主 要問題是應對來自空中的恐怖襲擊的能力不足。報告建議政府正視這一風險并做出相應決策。

       盡管專家的技術評估意見如此正面,德國政府依然做出了逐步關閉核電廠,在2022年前完全退出核電的政治決定。據分析,德國將為這過渡期間的經濟發展付出很高的經濟代價。隨后瑞士也做出了類似決定。意大利通過全民公決,宣布放棄發展核電的計劃。

       2.美國東部海岸地區核電廠連遭地震與颶風襲擊

       距福島事故后還不到半年,8月23日,美國東海岸發生里氏5.8機地震。這是弗吉尼亞州自1897年以來所遭遇的最高震級地震,也是美國東海岸67年來的最強地震。

       離震中約24公里的、弗吉尼亞州北安娜核電廠,兩臺機組受到很大沖擊。地震使得廠區失去外電源,反應堆自動緊急停堆,靠自備的應急柴油發電機供電,維持反 應堆堆芯冷卻。該電廠的運營商道明尼公司宣布:震后對停堆冷卻系統進行了仔細檢查,尚未發現明顯問題。現正在評估反應堆是否在地震中受損或因機械故障停 機。但也有報道說,其受到的沖擊超出了設計預期。存儲罐中的17噸乏燃料發生了位移,有的還倒在地上。實驗室分析表明,安置電廠設備的基礎鋼板在地震中的 水平地面加速度超出了設計預期。由于目前分析尚未完成,道明尼公司沒有公布具體數據。地震后,美國東部海岸地區的另外12座核電廠宣布進入“異常事件”狀 態。

       據《紐約時報》報道,美國核管會發言人羅格爾.漢納(RogerHannah)表示,現實的經驗勝過所有的計算,地震提供了一次獲取實際經驗數據的機會。 該委員會已經派出了特別小組到現場,調查北安娜核電廠地震中所受到的影響。10月3日,美國核管會宣布,在其確認電廠系統的安全性未受到地震影響后,才會 書面批準該核電廠的重新啟動。

       剛剛經受了地震洗禮,颶風“艾琳”幾天后又如期而至。這場被奧巴馬總統稱為“極其危險”的颶風已經迫使美國東部地區馬里蘭州、距華盛頓最近的卡爾弗特懸崖 核電廠兩臺機組已經停堆。一陣強風將該核電廠的鋁制墻壁刮下了一大片,幸而未砸壞一墻之隔的一臺最重要的變壓器。該電廠的運營商自治領資源公司說,核電廠 沒有遭受“嚴重”損傷。據美國核管會發言人羅格爾.漢納介紹,這座核電廠配備了4臺應急柴油發電機,其中的一臺因其冷卻系統泄漏而未能運轉。但自治領資源 公司已經啟用備用的第五臺發電機。漢納女士說:“眼下情況并不危急。他們能以現有發電機維持所有安全系統運轉”。該核電廠的業主星座核能集團發表聲明中表 示,電廠設計能夠承受極端天氣,機組狀態安全穩定,百分之百具備發電能力。美國核管會也已派兩名代表趕赴現場調查。

       至此,美國東部共有上述4臺核電機組被迫關閉,迄今未恢復正常運行。

       3.法國核電廠一臺處理廢物的熔爐發生爆炸

       據法國核安全局(ASN)和法國電力公司(EDF)消息稱,9月11日中午法國南部嘉德省馬庫勒的CENTRACO核電廠附屬的一座用于焚燒受污染的金屬 廢物的熔爐發生爆炸事故,造成一死四傷。這座核廢物處理熔爐,平時主要用于焚燒兩種核廢物,一種是閥門、泵、工具等反應堆的金屬廢物,另一種是工作人員的 工作服、手套等可燃垃圾,并未造成核泄漏或化學制品泄漏。這些物品都屬于低放射性或極低放射性的核廢物,放射性物質劑量極低,不會對周圍居民或環境造成影 響。核廢料處理中心的建筑也完好無損。法國環境部一名官員證實了這一說法。因此,這是一起工業安全事故,并非核事故。因這場虛驚而發出的要求附近民眾緊急 疏散的命令很快就被撤銷。

       盡管情況并不像起初想象的那么嚴重,但德國法蘭克福等城市仍爆發了數萬人的示威游行,要求法國也放棄核電。一些人的心態已發展到草木皆兵、風聲鶴唳的地 步,似乎再也經受不住打擊了。9月12日,國際原子能機構總干事天野之彌發表講話稱,國際原子能機構已啟動了相關的應急方案,并敦促法國原子能委員會及時 報告事故后續處理情況。

       4.日本宣布將停止所有新建核電廠的審批

       福島事故后,日本政府關于核電政策的抉擇實在過于艱難而痛苦。6月10日,菅直人首相宣布,日本將中止事故前制定的,到2030年核能發電比例要占到總電 力50%的能源發展計劃。菅直人18日在新聞發布會上說:“我相信,需要從根本上重新審視國家多年來管理核電的方式”,認為是“作業員和監督員同處一個衙 門的做法”,難以做到相互監督,必須將主管核電發展和主管安全監督的部門分開。菅直人表示,將盡快組建一個獨立于政府和運營商的第三方調查委員會,研究加 強日本核電安全的方法。菅直人還說,國內核電廠反應堆正接受嚴格安全核查。如果確認沒有安全問題,核電廠將獲準恢復運營。但據報道,日本大地震后,全國 54臺投運核電機組中仍在運行的不足三成。東部地區供電形勢十分嚴峻。這促使日本考慮用一種分散式的發電模式,取代過度依賴核能發電的現狀。

       日本新任首相野田佳彥在勝選演講中提到核電問題時認為,日本至少在未來30年內還是應該合理利用既有的核電廠,并對輸出核電技術持積極態度。同時要更加注 重發展其它新能源。據新華網大連9月14日電,日本環境省國家環境局局長近藤昭一在夏季達沃斯論壇表示,由于大地震的原因,日本正在考慮全新的核能政策。 到明年5月份,日本可能停止所有新建核電廠的審批工作。他說,到2020年,日本要確保可再生能源占到一次能源消費的20%。為此,日本正努力實現多元化 能源結構,鼓勵企業發展太陽能、水能等新型能源,鼓勵居民使用新型能源。政府要設立公共財政激勵機制,鼓勵這些行業的發展。

       但日本要像德國那樣,做出退出核電的決定遠非易事,甚至可以說幾乎是不可能的。這是因為日本的核電機組數量(除去福島第一核電廠損壞機組,還有50臺)及核電在全國總裝機容量的比例(近30%)要比德國高得多。只是日本發展核能的步伐肯定會,明顯放慢。

       實際上,核電政策的制定,需要根基各個國家具體的經濟發展狀況、自然資源條件、政治需要、科技教育水平,以及文化倫理的積淀等眾多因素綜合決定,出現不同的抉擇完全正常,也都可以理解。

       目前,太陽能、風能、生物能尚無法實現穩定生產、儲存和遠距離輸送,無法取代化石能源的主導地位,也無法填補核能被完全放棄后留下的真空。因而大多數國家 仍然清醒地認識核電在保證世界能源供應、保護自然環境中不可或缺的作用,并未停止發展核電的步伐。與此同時,經歷了福島嚴重事故的世界核電界也痛感,必須 針對福島事故引發的核安全新挑戰,進一步重視與完善核電安全措施。毫無疑問,要做到這一點,從技術上講沒有任何困難,只是花費與效益的平衡問題。增設安全 措施固然要增加投入,而對比處理嚴重事故后果的花費及影響,安全上的投資不是非常值得而且合算嗎?

       5.法國堅持核電發展政策不動搖

       進入21世紀,法國能源界確認:在可預見的未來,沒有其他可再生能源可以替代核能的位置。2005年,法國政府制定了一項關于能源政策和安全指導方針的法 案,確立了核電在能源供應中的核心作用。法案特別強調:將在2015年到2020年確定建造40臺新一代的核電機組方案,以代替目前的核電廠。該項計劃, 將在吸取歐洲壓水堆(EPR)示范核電廠的建造運行經驗后最終確定。

       40多年來,法國核電廠運行業績良好,未發生過重大事故。為了確保核電安全,法國建立起一套嚴密的制度,對核電廠采取了系列化和標準化的管理,從核設施的 設計到退役銷毀,以及放射物的運輸,都有法可依。在法國本土建造的首臺第三代EPR機組預計明年能建成,批量建設則要等到2015年以后。

       2006年1月,法國政府還提出“后石油時代”問題,認為它是21世紀全球關注的焦點之一。為此,法國將繼續努力保持在核電領域的領先地位,并提出,將啟動第四代核電廠的設計和建造,實現世界上第一個四代核電研究堆,首先在法國投入運行。

       福島事故后,總統薩科齊表示,法國不會放棄核電,采用核電是法國“恰當的”選擇,這是確保其能源獨立性必不可少的條件。薩科奇還親自率團訪問日本,表示要 為日本事故核電廠的善后工作提供幫助。總理菲永在德國宣布2022年之前關閉所有核電廠后表示,法國尊重德國的選擇,但這卻不是法國政府的選擇,因為法國 政府把核電視為“未來的解決方案”。

       法國工業和能源部長貝松近日表示,德國退出核電,短期會使法國受到一些影響,但不會改變法國長期使用核能的選擇。法國的能源政策是:節約能源,有效利用能 源;發展可再生能源。法國的目標是到2020年將可再生能源將占總能源消耗的23%。貝松表示,法國使用核能極大地增強了法國的競爭力。法國將繼續發展核 電,不會放棄EPR的建造。

       日本核事故和這次的核電廠廢物熔爐爆炸,給法國敲響了警鐘。此前,法國政府已決定對所有核電廠進行安全狀況檢查,保證其安全性,并將關閉通不過歐盟標準測試的核電廠。

       6.俄羅斯趁機推銷其自主開發的三代機型

       本世紀初,俄羅斯就制定了大力發展核電,省出石油和天然氣出口換取外匯的能源戰略。俄羅斯開發的第三代壓水堆AES-2006已經獲得歐洲電力公司要求文件(URD)的認可,成為國內建造和出口的主力機型。與此同時正在加緊研發WWER-1500和BN-800等機型。

       2008年2月,俄政府批準了“2020聯邦目標計劃”。據報道,新計劃從2009年1月開始實施,計劃2015年前,每年興建兩臺核電機組,從2016 年開始,每年建設3臺核電機組,到2020年將其數量增加到每年4臺核電機組,預計到2022年將建成28座大型核電機組,到2030年全俄核能發電的份 額將提高到25%以上。福島核事故并未對俄羅斯的核電發展計劃產生影響。俄方一再宣稱其AES2006是世界上最安全的機型,積極向國外推銷,當然價格也 隨之扶搖直上。

       7.韓國提高核電廠抗震等級

       目前韓國核電在總發電量中已占32%。韓國政府擬定規劃,到2020年,韓國核電裝機將達2730萬kW,發電比例達43%;到2035年核發電比例達60%以上。

       韓國科技部制定的第三個全面核能開發計劃(2007~2011年),要將韓國的核電工業提升到世界前五位。。2009年年末,阿聯酋與韓國簽訂協議,阿將 采用韓開發的第三代核電技術建設4臺APR-1400核電機組。這次中標大大增強了韓國核電進入世界市場的雄心。韓國政府已將核電產業列入貿易輸出的支柱 產業,當然不會因福島核事故而改變,而且還要繼續努力擴大核電出口。與此同時加強對國內運行與在建機組安全性的檢查和監督。韓國宣布,今后韓國建設的核電 機組的抗震等級一律按7級地震設防,就是其中的一項措施。

       8.美國核能政策不變,重點加強投運核電機組的安全監管

       本世紀初,布什總統發表《美國國家能源政策報告》,將擴大核能列為國家能源政策的重要組成部分,并提出具體的優惠政策。能源部制定出“核能2010”計 劃,要在2010年前開建18臺核電機組。前幾年,美國核管會陸續收到一些電力公司建造第三代核電許可證的申請,總數達26臺,一半采用AP1000機 型。6臺機組還簽了EPC總包合同。但“核能2010”計劃完全泡湯,一臺也未開工。美國核能研究所(NEI)主席兼CEOM.Fertel指出,美國電 力業界并不指望近期開建這些機組。如果能在2020年開始4-8臺機組的建設,就標志美國核電復蘇的“成功開始”。

       進度如此遲緩的原因之一是由于可用于美國國內核電建設的AP1000設計文件(DCD),已從第16版升至第19版,至今仍未得到美國NRC的設計認可。 審查通過后要重新頒發修正的最終設計認證。拿到建設運行聯合許可證(COL)就更晚了。另外一個重要因素是電力公司認識到,在美國建設第三代機組的比投資 造價高得難以接受。目前在美國興建三代核電機組的比投資大約是6500美元/kW左右,與本世紀初的預計值相比已大幅增加到4倍左右,遠高于常規能源和可 再生能源等發電項目。故而有些電力公司已撤銷了申請。

       福島核事故后,白宮發言人在對美國發展核能可能動搖的說法作出回應:“總統認為,要滿足我們的能源需求,就需要使能源來源多樣化,包括各種可再生能源,比 如風能、太陽能、天然氣、清潔煤以及核能。目前正從日本不斷傳來信息,美國政府會從中吸取教訓,以確保美國安全且負責地利用核能”。一些專家指出,美國的 長期核能政策不會因日本核泄漏事件發生大的改變。但短期內,美國的核電建設將仍然很緩慢。還有一些國會議員、專家寫信給NRC,希望推遲對西屋公司的 AP1000的設計評審和建造運行聯合許可證(COL)的發放,認真吸取福島核事故的教訓。

       盡管美國這次地震與颶風沒有引發重大險情,美國許多人是認為,這場“百年一遇”的地震給美國核電業敲響警鐘,主張加強核電監管,檢查所有核電廠的抗震能 力。美國核管會也表示要吸取福島核事故的教訓,加強對美國核電廠抵御地震與洪水襲擊能力的監管。核管會去年檢查發現,地震對核電廠構成的風險高于先前預 計。包括北安娜核電廠在內,地震對落基山脈以東27座核電廠反應堆構成潛在危害。

       美國核管會加強對在役核電廠安全監管的另一個重點是監督核電廠應急準備。一座新的應急運行設施已開始為俄亥俄州的Davis-Besse核電廠建造。緊急情況下,這座設施將提高電站與國家及當地應急管理機構之間的協調。該設施將于2012年2月完成。

       與此同時,NRC已批準對美國核電廠、研究堆和試驗堆的應急準備法規進行調整。調整包括限制電廠現場應急響應人員的職責。同時要求在演習和演練過程中增加 應對“敵對行為”。新法規還包括警報和通知系統的備用措施。根據該法規的要求,每次美國人口普查后或人口數量變化導致其預估撤離時間增加25%或超過30 分鐘時,核電廠應更新該預估撤離時間。NRC主席GregoryJaczko表示應盡快落實該法規調整帶來的諸多改進。

       9.中國核電蓄勢待發

       根據國務院3月16日常務會議精神,環保部(國家核安全局)、國家能源局、國家地震局聯合組織核安全相關領域50余名院士、專家組成安全檢查團,嚴格按照 國家現行有效的核安全法規和導則,參照國際原子能機構頒布的最新安全標準,對核電廠防洪抗震能力、嚴重事故預防和緩解、環境監測和應急體系有效性等11個 領域進行綜合檢查。

       據財新網消息,我國大陸投運機組均滿足現行國家法律法規、標準和技術規范,以及國際當前先進的標準和規范的要求。但對超設計基準的多重極端自然災害疊加事 故,多數機組還需要進一步采取預防和緩解措施,從而進一步提高相應能力。對在建核電廠檢查的初步結論是:核電廠應急安全設計規范普遍達標,但多數機組欠缺 抵御多重極端自然災害疊加事故的能力。沒有發現必需停工共整頓的情況。檢查報告即將上報國務院。同期進行的核安全規劃也已進入會審階段。國內核電行業目前 在四個方面已達成初步共識,這就是:①在核電廠選址方面,肯定要考慮外部事件,包括自然災害的疊加效應對核電廠的影響。②在應急堆芯冷卻的可靠性方面,包 括電源的多樣性等,要求肯定會進一步提高。③圍繞乏燃料池的安全冷卻,包括冷源和電源的可靠性方面的標準也會提高。④是整個安全殼的消氫,以及在防止氫爆 方面相關設計標準的提高。

       據財新網此前報道,由于煤炭價格走高,發電成本上升,但是入網電價不變,火電廠虧損嚴重,電力企業生產積極性下降,開工不足。全國性電荒從廣度和深度上雙雙升級,受此影響,拉閘限電現象死灰復燃,停電最長達15小時。4月份電荒已蔓延十幾省。

       因此,與3.11前的狀況相比,從核電在我國的發展需求、核電建設保障條件、各種機型的技術狀態、營運機組運行業績、媒體輿論走向等諸方面因素來看均未有 變,只是政府、營運單位、建設單位的核安全意識大為增強。決策難點顯然已不是技術問題,而是領導人的睿智與決斷,包括新項目何時批、批多少、批多塊、批什 么的考慮。

       “沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春”。經過血與火考研的核電技術,定會更加成熟、更加聽從人類的使喚,為人類幸福和社會可持續發展作出應有的貢獻。

 
 
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